第６次男女共同参画基本計画案への
アラート①　なぜ「ウェルビーイング」？

 

第6次男女共同参画基本計画のパブリックコメント(意見募集)が、8/26(火)~9/15(月)まで内閣府で実施中です。5年ごとに定められ、今後のジェンダー政策の方向を決める重要な計画案です。

 

一方で、まず公表から締切までが20日あまりと、「原則30日以上」と定める法令に反して期間が大幅に短く、市民参加をないがしろにする点で問題があります(※)。
※ ただし行政手続法に基づかない「任意の意見募集」として設定されているため法令上の問題は回避している形

 

そのためセンターでは計画案についての内部勉強会を行い、計画案の問題点を話し合いました。今回の投稿は、計画案のなかでもとくに「ウェルビーイング」概念の扱いについて、警鐘を鳴らすものです。

 

︎◾︎ パブコメ提出はこちら
e-Gov「第６次男女共同参画基本計画策定に当たっての基本的な考え方（素案）に関する意見公募について」
https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=095250820&Mode=0

アラート１　なぜ「ウェルビーイング」？

 

基本方針ではなぜか「女性も男性も暮らしやすい多様な幸せ（Well-being)」という概念が基本理念として掲げられています。しかし、ウェルビーイングをそもそも「多様な幸せ」と理解することには、大きな問題があります。「福祉」とも訳されるウェルビーイングは多様な要素から成り、単に個人の主観ではなく、物質的な条件が大きく作用します。
参考：「なぜWell-beingを「幸せ」と訳すのでは足りないか？」（https://www.jil.go.jp/researcheye/bn/079_231129.html ）

 

政府がウェルビーイングを単なる個人の主観に基づく「多様な幸せ」かのように男女共同参画基本計画の基本理念に掲げることは、ウェルビーイングを損なっているジェンダーやその他の要因による差別や物質的不平等を見えなくさせるだけでなく、そうした差別や不平等をなくすという政府の責任から注意をそらしてしまうことになります。「多様な幸せ」とされるウェルビーイング概念を、ジェンダーにもとづく差別撤廃のためであるべき計画の基本理念の軸にしてよいのでしょうか。

 

さらに、ウェルビーイング概念が、すでに政府や自治体の政策の中で使われていることに注意が必要です。たとえば菅政権下、下村博文政調会長時代に発足した自民党「日本Well-being計画推進特命委員会」（上野通子座長）ですが、参加した有識者は男性ばかりでした。この特命委が、さまざまな基本計画のメインテーマとして「ウェルビーイング」を位置付ける取り組みを行ってきました。

 

例えば2023年に閣議決定された「第４期教育振興基本計画」では、「日本社会に根差したウェルビーイングの向上」が掲げられ、「我が国においては、ウェルビーイングの獲得的要素と協調的要素を調和的・一体的に育む日本発のウェルビーイングの実現を目指すことが求められる」としています。 個人の権利や自由より、集団のための協調的幸福を強調するものです。とりわけ女性にとっては「協調性」「利他性」を強調する「日本社会に根差したウェルビーイング」が家庭や地域、国への貢献の押し付けになる危険が高いのではないでしょうか。

 

「経済財政運営と改革の基本方針2024」（骨太方針2024）には「Well-being指標」も登場し、デジタル庁は「地域幸福度(Well-Being)指標」の活用を進めています。また、「ウェルビーイング推進課」のもと「協調的要素」を強調した政策を進める富山県など、 地方自治体でも「日本社会に根差したウェルビーイング」や「ウェルビーイング指標」の導入が進行しています。こうした動きは、 行政が幸福を数値化・管理するのではという懸念を高めます。ジェンダー平等とは整合し得ないのではないでしょうか。

 

男女共同参画基本計画は、ジェンダーに基づく差別や不平等を撤廃するという目的を再確認すべきです。「多様な幸せ」としてのウェルビーイングという曖昧な概念によって、差別と不平等をなくす国の責任を曖昧にすべきではありません。

 

センターでは、計画案についてのアラートを今後も発信予定です。
ぜひ本アラートを広めてください。
パブリックコメントを出しましょう！

 

︎◾︎ パブコメ提出はこちら
e-Gov「第６次男女共同参画基本計画策定に当たっての基本的な考え方（素案）に関する意見公募について」
https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=095250820&Mode=0